智慧养犬

行业趋势

近年来，随着市民生活水平的不断提高，精神生活方面也有了新的要求，饲养宠物犬已成为了一种时尚的生活方式。但有些不文明的养犬行为，造成了环境污染，干扰了他人生活，犬只伤人事件也时有发生，对他人人身安全带来一定的隐患。为了保持市容环境干净整洁和维护社会公共秩序，加强规范养犬行为势在必行，按照“养犬必备案，遛犬必牵绳，违规必查处”的要求，对不文明养犬行为进行重拳整治。

业务需求和挑战

犬类管理是文明城市创建工作中一项难点问题，无证养犬、不在规定时间内遛犬、遛犬不束链、公共场地随地乱拉大小便等违规养犬和不文明养犬行为多发。

对照国家文明城市创建标准、“最多跑一次”改革和政府数字化转型智慧城市建设要求，响应文明犬类管理工作还存在一些突出问题，主要有：

1、犬只活动性强，犬类问题难以精准查处。目前以人工巡视和群众投诉为主，问题发现不及时，证据固定难，及时处置率低，问题反复性大。往往从接到市民投诉到执法队员赶到现场查处10余分钟的时间内，违规犬已跑离现场很远，难以做到精准查处。

2、工作方法原始，管理手段落后。犬类各种业务办理、日常执法和数据收集管理以人工为主，工作效率低，群众办事不方便。目前我市犬只登记挂牌工作依然是手工办证、挂犬牌模式，犬牌容易被犬只咬坏、遗失，给犬只年审、寻找走失犬只和犬只伤人纠纷解决等带来困难。目前国内多数地市已经将犬类管理纳入智慧城市系统，对犬只备案登记进行智能化管理。

3、数据利用率不高，无法提供有效决策信息。数据停留在纸上、放在柜子里，成为死数据，不能实时调取、共享和有效利用，不能为决策提供数据支撑。

因此，通过智慧化手段加强各市县犬类管理势在必行。智慧犬类管理系统是智慧城市—智慧城管整体框架下的一个应用系统，通过犬类大数据积累分析、及时发现处理问题的智能化手段，以及线上便民服务措施，能够更加科学高效地发挥数据和机制效能，提升精细化管理水平。

解决方案

CLAATEK犬类管理智能化系统采用云管端“三层”系统架构，云层是犬类管理数据池、物联网定位引擎支撑平台和应用管理平台；管层是物联网络层；端层是前端监测设备和智能犬牌。

云管端三层架构分享：

云：定位云平台

1、提供web操作和维护平台，定位终端、定位辅助设备的管理；

2、定位计算引擎，提供各种不同定位方案的定位算法；

3、提供地图的呈现；

4、提供第三方位置应用接口。

管：支持LoRaWAN 或者NB-IoT网络，提供回传通道

端：定位终端与辅助定位设备，定位终端有GPS定位终端、蓝牙定位标签等。定位辅助设备是蓝牙锚点。

当巡检人员靠近宠物定位终端时，通过手机APP可实时读出终端信息，并将信息上传到云端的管理服务器。在关键区域，不允许宠物进入的地方，部署蓝牙锚点，可实时监测是否有宠物进入， 并上报到云端的管理服务器。

本系统以物联网技术促进城市犬类业务管理与市民服务，实现技术、管理和服务融合创新。主要功能如下：

1、服务类功能：

(1) 备案登记管理。线上一站式（微信、浙里办平台）申请办理犬只的登记、年审、补卡等事项，实现“最多跑一次”。

(2) 领养预约。通过线上申请领养收容的犬只。

(3) 寻找犬主。捡到犬只，可扫智能犬牌查看犬只信息，帮助找到犬主。

(4) 犬主服务。犬主在线查询养犬积分，违规及其处罚等信息。

(5) 犬只活动轨迹记录和查询。

2、监管类功能：

（1）越禁报警。我市规定不得在禁止遛犬区范围内或禁止遛犬时间内（7:00-19:00）遛犬。当犬进入这些区域时，系统自动识别犬只，短信提醒犬主，网格员收到告警信息，然后现场执法。

（2）移动执法。执法人员现场办理和审核备案登记、收容，现场进行扣分等处罚。

（3）收容管理。对收容移交进行登记，包括收容犬只照片、捕获日期、捕获地点、类型等，认领时进行处理及记录。

（4）积分管理。我市对养犬试行积分制管理。犬主的积分记录可以在平台进行统一管理，包括个人的积分情况、历史扣分记录等。

（5）我来爆料。群众通过手机爆光养犬不文明行为，系统通知执法人员处置。

“智慧犬类管理系统”的最大亮点在于自研的智能犬牌不仅小轻便还具备定位功能，犬主开启手机蓝牙功能通过手机APP自动连接智能犬牌，在犬只跑动的过程中智能犬牌将犬只的移动轨迹上传到手机上，从而使犬主可以查看遛狗轨迹及遛狗排行，并且当犬只不慎走失、犬主在手机APP上报失后，一旦有人找到走失犬只后，可以通过智能犬牌唯一码和犬牌定位功能立即联系到犬只主人。

客户价值

犬类管理是城市日常管理中的一项难点问题，城市养犬管理是深化社会治理，全面提升城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量的一项重要内容。

通过打造养犬信息化管理和便民服务型平台，推进城市养犬精细化管理水平，既能服务于民又可以规范管理城管相关工作，争创全国文明城市典范。

1) 转变执法模式，通过及时预警、精准查处、奖惩并举等手段加强犬类管理，有效规范市民养犬行为，有助于提高执法效率，减少社会矛盾，提升文明程度，也为对多发性反复性高的市容类问题的处置提供借鉴；

2) 借助信息化技术，运用雪亮工程、物联网，借助于大众化的移动应用平台（微信、浙里办、浙政钉），鼓励社会全员参与，数据活跃关联，让违规违法行为无处遁形，减少了监管人力投入；

3) 落实“最多跑一次”要求，提高犬类业务的公共服务水平。一站式办理宠物狗登记、疫苗、收容、领养和年审等手续，也可授权就近的社区、宠物医院提供一站式办理服务，为犬主提供人性化信息服务，进一步方便市民